中国科学技术大学巡视整改通报:发挥党委领导

作者:报考宝典

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  根据中央统一部署,2017年3月4日至4月30日,中央第四巡视组对中国科学技术大学党委进行了巡视。2017年6月16日,中央巡视组向中国科学技术大学党委反馈了巡视意见。根据《中国巡视工作条例》和《中国党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  

  一、坚决落实中央要求,把巡视整改作为最严肃的政治任务抓紧抓实抓好

  

  校党委各方面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,贯彻落实五位一体总体布局和四个各方面战略布局,践行新发展理念,增强四个意识,坚定四个自信,切实把习总书记关于中管高校巡视重要讲话精神作为巡视整改重要的思想基础和最根本的行动指南,切实把思想和行动统一到习总书记对巡视整改的要求上来,统一到中央关于巡视工作的决策部署上来,各方面从严、狠抓落实,以最坚决的态度、最果断的举措、最有效的办法,不折不扣抓好整改落实工作。

  

  (一)把牢固树立四个意识、深入学习贯彻落实习总书记重要讲话精神作为巡视整改最根本的思想基础

  

  党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,习总书记围绕各方面从严治党、发挥巡视利剑作用,发表了一系列重要讲话,为我们抓细抓实巡视整改工作提供了根本遵循。

  

  巡视整改期间,校党委书记许武多次主持召开党委常委会议、巡视整改领导小组会议、党委理论学习中心组学习会议传达学习习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,尤其是习总书记在6月1日中央政治局常委会、6月28日中央政治局会议上关于中管高校巡视重要讲话精神,以及7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神。

  

  校党委要求,校级领导班子成员带头,全校各级党组织、全体党员要进一步深入学习领会习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,将其作为学校巡视整改工作最根本的思想基础和最根本的行动指南。要切实学深悟透、学以致用、融会贯通,用其武装头脑、洗涤灵魂、指导实践,切实将讲话精神实质贯穿学校巡视整改落实全过程、全细节,以巡视整改作为维护重要的具体行动。

  

  (二)履职尽责、勇于担当,坚决担负起巡视整改的政治责任

  

  6月16日上午巡视反馈会上,校党委作出郑重表态,全部诚恳接受反馈意见和整改建议,一定严格按照中央要求对标对表,各方面增强四个意识,强化政治责任,针对巡视发现的问题纠正、纠错、纠偏,一件一件抓,把四个意识体现在具体行动中,深挖病根、精准发力、综合施策,在整改期限内向中央和全校师生递交满意答卷。

  

  当天下午,党委常委会议第一时间部署巡视整改工作。党委书记带头,校级领导班子成员坚决把自己摆进去,主动认领责任,带头落实整改,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,做到真认账、真反思、真整改和真负责,切实履职尽责,把巡视整改落实当作当前重要的政治任务,坚决打赢这场攻坚战。

  

  巡视整改期间,校党委带头深入学习领会新修改的《中国巡视工作条例》和中央关于巡视整改的要求,为各方面做好巡视整改工作打好扎实的思想理论基础,坚定扛起抓好巡视整改落实的政治责任。

  

  (三)精准发力、层层压实,全力打好巡视整改攻坚战

  

  坚持以上率下、示范引领。6月16日,校党委当即成立巡视整改领导小组,党委书记许武任组长,校长包信和任副组长,其他校级领导班子成员作为小组成员。同时,成立巡视整改工作小组,党委副书记、纪委书记叶向东任组长,党委常委、副校长陈晓剑和党委副书记蒋一任副组长,为巡视整改工作提供坚强的组织领导。

  

  许武同志带领校级领导班子全力投入整改落实工作,建立了例会调度整改督导简报交流等工作机制,一周一调度、一事一汇总,各司其职、各负其责、整体联动、合力推进。

  

  巡视整改以来,共召开8次领导小组会议和9次工作小组会议,印发8期《巡视整改简报》,及时掌握学校和各基层党组织的巡视整改情况,实时通报整改清单的落实情况,研究解决存在的问题,梳理制度建设进展及已落实任务、正推进任务等,确保按表推进、按期落实。

  

  制定三单一表,逐项对账销账。校党委坚持问题导向,奔着问题去、瞄着问题查、追着问题改,逐一对照巡视组反馈意见,各方面梳理、认真排查。对照巡视中发现的主要问题,进一步细化为9个方面56项具体问题、133项具体整改任务,形成问题清单、任务清单、责任清单和路线图、时间表,确保中央反馈意见全覆盖、无死角、零遗漏。

  

  针对梳理出的133项具体整改任务,制定《中共中国科学技术大学委员会巡视整改方案》,建立工作台账,逐项明确责任校领导、责任单位、责任人、路线图、时间表,启动清单式整改。整改期间,倒排时间点,倒逼责任人,看图说话、对表作战,排查一项、整改一项、销号一项,确保巡视反馈意见条条有整改、件件有着落,确保每项整改任务都可检查、可验收、可评估。

  

  截至目前,巡视整改清单133项具体任务在整改集中期均已完成,做到条条已整改、件件有着落其中37条需长期坚持的任务今后将继续加强定期检查。

  

  加强督促检查,层层压实责任。把问题导向、目标导向、实效导向贯穿整改工作的全过程,把求真务实的态度、从严从实的标准、做细做实的要求贯穿整改的各个环节,做到精准式整改、质量式整改、责任式整改,确保整改成效经得住历史检验,经得起回头看。

  

  6月20日,校党委召开中层干部大会,通报中央巡视组关于我校选人用人工作专项检查反馈意见,布置巡视整改工作6月30日,召开巡视整改动员大会,进行全员整改动员部署,突出强调实行整改问责制,全力增强抓好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

  

  6月29日,校党委印发《关于推进基层党组织巡视整改任务落实的通知》,要求26个基层党组织制定各自整改清单,并每周上报整改情况。7月3日,校党委建立整改督导机制,成立7个巡视整改督导组,由党员校领导任督导组组长,整改期间对26个基层党组织进行两轮督导,实现督导全覆盖。督导组参加基层党组织的巡视整改专题民主生活会、组织生活会,督促其深挖思想根源,拿起批评与自我批评的武器,切实提高推动整改落实的自觉性、主动性。

  

  及时总结回顾、坚持全程发力。在巡视整改中期阶段,校党委认真研究巡视整改工作过程中的共性问题。7月17日,在全校范围内召开了巡视整改中期推进会,及时传达学习中央关于巡视的重要精神,分析存在的共性问题并对下一步的工作提出了具体要求,进一步强调要把巡视整改工作作为当前最严肃的政治任务来抓,坚决打赢这场攻坚战。

  

  7月31日,校党委召开学校领导班子巡视整改专题民主生活会,以中央第四巡视组反馈的问题和意见为主题,围绕巡视整改工作,深入剖析问题、进行党性分析,结合思想和工作实际开展批评与自我批评,不断增强四个意识,坚定四个自信。许武同志联系自身工作实际,坚持把自己摆进去,从政治站位、政治生态、政治担当等方面细查思想、深查原因,以刀刃向内的勇气,深刻剖析表现在基层、根子在党委,带头进行对照检查和自我批评。领导班子其他成员逐一发言,把自己摆进去,开展批评与自我批评,见人见事见思想,进一步分析巡视整改仍然存在的问题,提出下一步的整改方向和具体举措,进一步增强了班子的凝聚力、战斗力,推动形成巡视整改全过程持续发力的良好态势。

  

  (四)综合施策、实处着力,确保从紧从严抓好巡视整改

  

  坚持立行立改、即知即改。对于缺少制度规范的问题,迅速调查研究,及时制定出台规章制度对于缺人缺物缺资金的,迅速补齐,学校层面给予必要支持对于已完成的,及时检查核查,防止问题反弹对于长期坚持的,要求明确重要举措时间节点,再逐步落实。

  

  坚持治标与治本相结合。抓长抓常,长期抓、抓常态,反复抓、抓反复,用足用好巡视整改的认识成果、实践成果、制度成果,建立健全长效制度,扎紧制度笼子,加强对全校党员教职工的党性教育,找差距、补短板,在坚持党的领导、加强党的建设、各方面从严治党治校和立德树人上争做标杆。

  

  坚持多部门联动,形成合力。涉及多个责任部门的整改任务,要综合会诊、对症下药、形成合力。着眼制度完善,明确牵头单位,加强分工合作,推动形成多部门参与、常态化覆盖的工作机制。牵头单位既要种好自留地,还要管好牵头的责任田,协同部门要积极参与、敢于担当,不讲条件、不推诿扯皮。

  

  坚持推动整改向日常工作延伸。充分认识巡视整改不是过关,要坚持将巡视整改作为一项常抓常新、长管长治的重大政治任务持续推进、不断深入,既有当下改的举措,也有长久立的机制。坚持将巡视整改工作与两学一做学习教育常态化制度化相结合,与学校双一流建设相结合,与深入推动学校的综合改革相结合。

  

  二、认真对照巡视反馈意见,逐项抓好整改落实

  

  校党委深入学习贯彻习总书记关于巡视工作的重要论述和系列重要讲话精神,深刻领会中央巡视的政治显微镜、政治探照灯所蕴含的丰富内涵,站在巩固党的执政基础的政治高度,坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,始终同党中央保持高度一致,做到旗帜鲜明讲政治,意志坚定讲忠诚,使命光荣讲担当,切实担负起各方面从严治党的主体责任,切实把巡视整改作为铸魂工程、强身工程、清洁工程、筑基工程,取得实实在在的效果。

  

  (一)增强四个意识,切实发挥党委领导重要作用

  

  围绕中央巡视反馈的问题,校党委从政治站位、政治生态、政治担当等方面细查思想、深查原因,快速反应、精准发力,坚决把思想和行动统一到中央要求上来,统一到以习同志为重要的党中央权威和集中统一领导上来,从四个意识看忠诚、从四个自信看坚定、从四个各方面看自觉、从四个服务看使命,集中破解难题、全员全力攻坚。

  

  1.针对党委领导重要作用发挥不够充分的问题。

  

  一是增强四个意识,坚定四个自信,在思想上政治上行动上同以习同志为重要的党中央保持高度一致。

  

  党的十八大以来,以习同志为重要的党中央,紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,带领全党全国各族人民励精图治、攻坚克难,把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。

  

  深刻学习领会、牢固树立四个意识。四个意识是以习同志为重要的党中央在党的十八大以来的治国理政实践中提出的重要思想,是加强党的建设、坚持以习同志为重要的党中央集中统一领导、增强党的团结统一、形成全党的向心力、凝聚力和战斗力的重大举措,既有深刻内涵,更有现实指导意义。

  

  巡视整改工作中,校党委自觉而坚定地增强四个意识,内化于心、外化于行,根植在理想信念中、体现在具体行动上。认真落实党委领导下的校长负责制,切实履行好管党治党、办学治校主体责任,议大事、谋全局、把方向,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人,不折不扣地把贯彻党中央精神落到实处。

  

  围绕深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、党的十八届六中全会精神、全国高校思想政治工作会议精神,各方面增强四个意识,校党委开展了党委常委会议学习、党委理论学习中心组学习,举办了专题培训班、研讨班、专题讨论会等系列学习。特别是举行了校院领导增强‘四个意识’、学习‘7·26’重要讲话精神专题研修班,各方面覆盖全校中层以上干部和各级党组织负责人,认真学习、深刻领会习总书记7·26重要讲话所蕴含的重大政治意义、理论意义、实践意义,要求全校各级党组织和党员干部要牢固树立四个意识,把学习贯彻7·26重要讲话精神作为当前重大政治任务,纳入两学一做学习教育常态化制度化的重要内容,进一步坚定信仰定力、政治定力、战略定力,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,坚决维护以习同志为重要的党中央权威和集中统一领导。

  

  过集中学习、反复研讨、深刻领会,校党委带领全体党员进一步增强了四个意识,坚决做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移,自觉站在党和国家大局上想问题、看问题,坚定维护以习同志为重要的党中央权威,始终向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的决策部署看齐,不折不扣贯彻落实好党中央的决策部署。

  

  进一步完善党委常委会议学习制度。坚持把政治理论学习摆在首位,坚持读原著、学原文、悟原理,提高政治素养,筑牢信念之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,以理论上的清醒不断促进政治上的坚定。

  

  巡视整改期间,校党委召开9次党委常委会议,第一时间学习传达贯彻中央关于中管高校巡视整改、习总书记7·26重要讲话精神、加强新形势下党的督促检查工作、学习廖俊波和黄大年同志先进事迹等决策部署和要求,并印发相关学习通知,研究制定有关制度、方案和文件。过不断深入学习贯彻,自觉在思想上政治上行动上同以习同志为重要的党中央保持高度一致,不断增强四个意识,坚定四个自信,知行合一、学思践悟,为切实按照中央要求做好巡视整改工作坚定了信心、鼓舞了士气、明确了方向。

  

  加强党委理论学习中心组学习规范化制度化建设。根据中央新的要求,制定《中国科学技术大学党委理论学习中心组学习实施细则》《关于进一步加强党委理论学习中心组外请报告工作管理的通知》等文件,明确要求学校各级党组织把理论学习中心组学习列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制。校党委制定了理论学习中心组年度学习计划,明确每年至少集中学习4次,每个季度至少1次,辅以个人自学和专题调研若干次。今年以来,按照计划集中学习了3次。每次学习均严格按照《实施细则》要求,会前制定详细的学习计划、确定学习主题,会中做好学习安排、记录,中心组成员结合实际工作交流发言,会后做好学习总结,实现了中心组学习有计划、有内容,有记录、有存档,可检查、可追溯。

  

  针对二级党组织党委理论学习中心组学习存在不规范问题,校党委印发了《关于及时报送党委理论学习中心组学习计划等事项的通知》,要求二级党组织结合自身实际,成立理论学习中心组,制定年度学习计划,撰写年度学习总结,校党委定期督查和考核。根据通知要求,26个二级党组织全部制定了理论学习中心组年度学习计划,并报送党委宣传部备案。巡视整改期间,学校巡视整改督导组对二级党组织理论学习中心组学习计划落实情况进行督促检查,各二级党组织全部按照学习计划规范有序地进行了专题学习。

  

  进一步提高学习贯彻中央精神的深度、力度、广度。巡视整改期间,校党委举办了两期学习贯彻党的十八届六中全会、全国高校思想政治工作会议精神专题培训班,切实把全校党员的思想和行动统一到全会精神上来。

  

  6月26日举行的校党委理论学习中心组学习会强调必须把牢固树立四个意识放在首位,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护以习同志为重要的党中央权威和集中统一领导。

  

  7月6日,校党委举行党的十八届六中全会精神辅导报告会,邀请中共安徽省委党校教授作专题辅导报告,校领导,各学院、机关部门、重点科研机构、直属单位的中层以上领导干部和教工支部书记参加了报告会。

  

  牢记习总书记嘱托,坚定四个自信,加快建设具有中国特色的世界一流大学。习总书记在2016年4月26日视察中国科大时指出:中国科技大学要勇于创新、敢于超越、力争一流,在人才培养和创新领域取得更加骄人的成绩,为国家现代化建设做出更大的贡献。习总书记还提出要增强文化自信:中国现在的大学,要培养出什么样的学生,我们要有自信。要道路自信、理论自信、制度自信,还有一个根本的自信,就是文化自信。

  

  校党委深刻认识到习总书记视察中国科大并发表重要讲话,是中国科大发展史上的一个里程碑,饱含着习总书记对科大建设一流大学的期许,同时也是一份沉甸甸的责任。校党委带着深厚感情持续深入学习习总书记视察中国科大重要讲话精神,带领全校师生领会思想精髓,把习总书记的重要指示精神和要求转化为实际行动,坚定四个自信,尤其在科技创新和人才培养上增强文化自信。

  

  按照党和国家统筹推进世界一流大学和一流学科建设的总体部署,加快建设具有中国特色的世界一流大学。成立统筹推进世界一流大学与一流学科建设领导小组与工作小组,由校党委书记、校长担任领导小组双组长,各方面领导学校双一流建设。7月2日,召开双一流建设方案论证会,《中国科学技术大学一流大学建设方案》和拟建一流学科建设方案过专家组论证。发挥学校在合肥综合性国家科学中心建设中的引领示范作用,加快推进量子科学研究基地建设。7月11日,中科院量子信息与量子科技创新研究院揭牌,将联合多方创新力量,形成大协作、开放式的网络化协同创新和集成创新格局。

  

  二是加强学习领会全国高校思想政治工作会议精神,制定《实施意见》和分工方案,强化督查落实。

  

  习总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话,是指导我们做好新形势下高校思想政治工作,牢牢把握社会主义办学方向,培养社会主义合格建设者和可靠接班人的根本遵循。

  

  及时部署传达、深入学习领会会议精神。校党委在第一时间召开党委常委会议,学习传达全国高校思想政治工作会议精神,要求全校各级党组织、各部门将认真学习全国高校思想政治工作会议精神作为当前和今后一段时期重点学习内容。举办两期全国高校思想政治工作会议精神专题培训班,学校党政主要负责人分别作专题报告。过党委全委(扩大)会议、党委理论学习中心组学习会、全校干部大会、意识形态工作领导小组工作会议、宣传思想工作座谈会、贯彻全国高校思想政治工作会议精神工作研讨会、思想政治理论课专题研讨会等多种形式,认真学习贯彻落实习总书记重要讲话精神。

  

  制定《实施意见》,强化督查落实。经过学习研讨,在广泛征求意见的基础上,3月23日,校党委召开党委常委会议、党委全委(扩大)会议,审议过了学校《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》。制定了《贯彻落实重点任务分工方案》,明确了任务清单和责任清单、2017年重点工作和长期工作,做到层层明晰责任、条条督办落实,做到可检查、可考核。截至目前,方案中的42条2017年重点任务正在按计划稳步推进。

  

  校党委充分发挥好各级党组织在贯彻落实《实施意见》中的关键作用,建立思政工作的会商机制、联动机制,在校院两级形成既齐抓共管、上下联动,又责任到人、任务到岗的工作格局,构建了具体明确、环环相扣的责任链。同时,把学院落实重点任务分工方案情况作为今年督查工作重点和重要考核指标,在院级统筹增量经费(绩效预算)分配方案中设置了考核激励机制。

  

  加强队伍建设,配备专职思想政治工作人员。校党委针对专职思政队伍建设存在薄弱环节的问题,从选拔、考核、培养多个环节各方面强化专职思政队伍的建设,努力打造过硬的思想政治工作队伍。

  

  制定《专职辅导员队伍(含团干)选聘计划》,规划思政工作队伍长效建设方案。7月底,采取选留、转岗和外聘的选拔方式,已按要求配齐了本科生专职辅导员队伍,并逐步加强研究生专职辅导员队伍的选拔和建设。

  

  完善思政工作队伍的考核激励办法,修订《班主任考核试行办法》《团干部工作考核办法》,明确思政工作队伍的工作内容,考核内容、方式和程序,并督促各学院依据学校规定及时制定本单位思政工作队伍的考核和激励方案。

  

  制定《辅导员班主任年度培训方案》《辅导员班主任研讨课实施办法》《心理咨询教师培养计划》《青年马克思主义者培养工程共青团干部培养方案》,确定思政工作队伍培训的原则、内容、方式,从思想引导、工作事务、心理指导等方面有效提升思政工作队伍的职业素养和专业技能,推进思政工作队伍的职业化专业化培养。

  

  三是坚持以立德树人为根本,以培养六有大学生为抓手,全员全过程各层次育人。

  

  2016年4月26日,习总书记视察中国科大时,勉励同学们做有理想、有追求的大学生,做有担当、有作为的大学生,做有品质、有修养的大学生,这一讲话揭示了大学生成长发展的规律,充分体现了党中央从战略高度对青年学生的关怀和一贯要求,为学校引领和培养大学生指明了前进方向。校党委牢记习总书记的要求,坚定履行对大学生进行思想政治引领和价值引领的职责,加强全局规划,保障实施条件,把培养六有大学生落到实处。

  

  全员全过程各层次培养六有大学生。校党委全局规划、统筹部署,多个部门充分联动、层层落实,制定了《六有大学生培养方案》,将理想信念教育放在首位,形成长效培养机制,强化监督和问责,保证培养方案的逐级落实。加强思政工作队伍的选拔、培训和考核,为六有大学生培养奠定稳定可靠的人员基础。制定课程教育方案,集中开展六有大学生课堂教学和实践教学,夯实学生培养过程中思想政治教育基础。根据学生成长的特点,针对入学、培养、毕业这三个阶段,结合思想政治理论课的第一课堂和文化育人的第二课堂,分别制定了培养六有大学生、六有大学生骨干和六有大学生班集体、团支部的多个方案,制定六有专题的教育、创建、评比、表彰和宣传等落实措施。保证对学生从入学到毕业的各环节,从课堂到实践的各场景都贯穿六有大学生培养的工作。

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